預算案通過實施合理的財政政策,配合施政報告的各項建議,在改善民生與促進經濟發展兩個領域作出貢獻,實乃預算案的題中之義。
事實上,新政府的年度施政安排與以往不同,施政報告與預算案肩並肩式地展開公眾諮詢,梁振英與曾俊華實行「行孖咇」,一齊落區聽意見,以示緊密配合,用「一體兩面」的方式應對挑戰。
預算案的功能,在於適當運用公帑支持公共政策,提出有效合理的稅收政策,以保證庫房的歲入,同時避免市民負荷過重,盡力維持低稅制,既要為民生的改善投放資源,也要為未來長遠的發展做好必要的投資。
從「取之於民,用之於民」的原則看,倘若政府庫房有巨額盈餘,則應盡量做到還富於民。
民意不贊成派錢,香港與澳門的情況不同,市民認同對中產適量退稅,推出與民為善的稅務寬免措施,對弱勢社群,特別是N無人士,作出更多及時的紓困安排,對中小企的經營困難,也應該推出支援措施。
政府庫房錄得巨額盈餘,當然是大好事也。如何適度加以運用,則極富挑戰性。
政圈傳言為挽救江河日下的民望,梁振英或會採取慷慨派糖的手法,以贏取掌聲,不過主流民意並不支持如此做法。
曾蔭權主政時期大搞一次性派糖,七年之間合共豪派逾二千億之巨,但社會不滿之聲並無消減,反而怨氣卻見更多積累,教訓異常深刻。