立法會議員陳婉嫻提出利用天橋底的空間作多種用途，不要像目前那樣變成堆放垃圾或流浪者聚居之處。
事實上，香港也有例子利用天橋底空間作非牟利機構的辦公地點。在市區中心，天橋底的空間相對有限，因為行車天橋的高度不足。但外國如東京市內鐵路天橋縱橫交錯，空間頗多，不少在鬧市中心如銀座、新宿和上野，鐵路橋底都被利用，如作餐室、商店乃至小型百貨店。在銀座我曾在一間鐵路橋下的居酒屋吃飯，樓高兩層，內裏裝修與一般居酒屋無異，並不淺窄，可能建造材料隔音，喝酒吃飯並不感覺到火車經過的震動，頗為舒適。
銀座鬧市中心地價騰貴，鐵路橋或高速公路高架橋的橋底空間不少，利用起來，實際上增加了鬧市的零售空間，改變了天橋分割鬧市之弊，在天橋底伸延原來的零售空間，提升土地的利用率和利用價值。香港鬧市中，港島九龍亦有不少這類天橋底可資利用。
由於空間不足，市區內的天橋底未必可作居住之用，即使東區走廊之下亦難以作青年旅舍一類用途。相信較適合作零售空間或機構辦公之用，或作為社福機構的公共服務空間。市區以外有不少巨型的高速公路的高架橋，橋下空間巨大，大可作低層住宅居所，只要連接交通方便，一大片的低層住宅，加上綠化，建造材料採隔音類別，便可成宜居之所，無論作為長者公屋或青年旅舍均可。
梁振英施政報告既然提及地下空間利用，香港地少人多，實應多所創意。