施政報告的評分可以「穩開低收」來形容，頗能反映民意的走勢。報告公布當天，由於房屋及土地所佔篇幅接近四分之一，吸引公眾注意力，初步認為政府有誠意及決心處理這個課題，結果評分靠穩，合格有餘，為五十六點四分。
港大民調其後作出跟進，發現不足兩天之內，評分急跌八點二分至四十八點二分，結果變成低收，反映公眾一方面對房策的短中期措施作用有限，難以紓困的不滿，另方面對報告其他政策部分，尤其是社會最關注的民生領域，如扶貧、教育及環保等多交了白卷，也大感失望。
扶貧措施不足，理念欠清晰，令公眾對扶貧的評分尤其低，最能反映公眾的不滿。用制訂貧窮線來深入研究貧窮成因，以解決貧窮問題，認為有效的市民不足一成七，認為效用細的卻高近五成二，反差相當明顯，值得分析。
貧窮線對市民而言，是一個抽象概念，不易把握；由貧窮線到具體有針對性的扶貧措施，有何關聯性，也不明所以；何況政府對扶貧一向欠缺整體規劃，推動扶貧的力度又不足，甚至顯得支離破碎，令公眾缺乏信心，難怪反應如此之差。
過去特首發表施政報告的同時，會公布施政綱領作為輔助性的資料，幫助公眾進一步了解有關政策的跟進措施，以釋疑慮，可惜今次一反常態，只有較空洞的條文而已。民調顯示公眾對政府的施政能力信心不足，期望各政策局的局長有進一步較具體的措施性的說明。