二○一二年即將過去,回顧這一年,不可否定的事實是,世界重心繼續向亞洲轉移。固然,美國不算亞洲國家,但亞洲這場大戲還是離不開美國,自然中國、日本還有南韓、俄羅斯都扮演重要角色。
坦率說,亞洲爭奪的主角還是中國和美國。美國重返亞洲,給全球的印象是軍事先行,還要將六成海軍軍艦移到亞太,但中美鬥的還是經濟,尤其在美國將「重返」更名為「再平衡」。
北京學者認為,美國全球戰略重心東移有多種因素推動:一,世界經濟中心已回歸亞洲,亞洲已成為世界經濟最大的投資和貿易市場,美國作為霸權國家,必須在這個關鍵地區保持主要力量;二,美國要維護和擴大它在亞洲的經濟地位,美國提出的「TPP」,就是要按照它的規則來制約東亞,從而維護和擴大在亞洲的利益;三,就是應對中國崛起。
平實看,中美都是以兩手對兩手。美國對中國的政策將繼續是遏制與對話、競爭與合作交替使用。不過,雙方的依存度則是愈鬥愈大,中美貿易額一年達四千四百多億美元,其中中國貿易順差是二千億美元。
然而,中國的順差不都是中國的,當中六成來自外資企業在華生產的,而在高技術產業中有八成以上是外資,包括美國在華投資;其次,原產地規則的扭曲,貿易結構變化了,但仍按原產地規則統計;再次,美國控制對中國的高技術出口,中國過去十年引進高技術產品從五百六十億美元增加到四千六百三十億美元,惟同期美國對中國高技術產品的出口所佔比重,卻從百分之十六點七降至百分之六點三。