滴滴金:埃及民主法治起步

一如本欄所料,埃及總統穆爾西最終熬過反對派猛烈攻勢,透過全民公投,成功通過由他和穆斯林兄弟會主催的國家憲法。

穆爾西之前頒布的各項「憲法聲明」即時不再適用,他不再擁有立法權,暫歸上議院所有,直至兩個月內根據憲法選出下議院為止。有史以來行人治的埃及,從此踏上民主法治之路。

埃及五千二百多萬選民,其中百分之三十二點九投票。百分之六十三點八投票選民贊成新憲法。反對派投訴投票舞弊,但經調查未獲證實;投票期間沒有發生嚴重事故,國際監察亦無質疑投票程序及結果。因此,埃及通過新憲法可稱得上合乎民主原則、少數服從多數的取決。

反對派以新憲法偏重穆斯林,對婦女及小眾保障不足為由,在草擬及通過過程中處處阻撓。但反對派並不團結,因為他們背後利益各有不同,包括前獨裁者穆巴拉克的殘餘勢力、基督徒,以及一眾欲打造埃及成為世俗民主國家的較細小黨派等。他們心知肚明,大部分國民篤信穆斯林,若以少數服從多數取決,由穆斯林兄弟會主催的憲法肯定獲得通過。因此,增加討價還價籌碼的唯一辦法就是架空投票箱,走到街頭,企圖以人多勢眾製造輿論壓力。

穆爾西欲與反對派妥協,亦非切實可行,一則礙於穆斯林兄弟會內死硬派的抗拒,一則反對派內聲音並不一致,要憲法草擬先滿足各幫各派才付諸公投,等同把立憲作無限拖延,任由埃及亂局持續。

憲法塵埃落定,反對派的戰線轉移至兩個月後舉行的國會下議院選舉,街頭抗爭可望暫時緩和。穆爾西政府的當前急務是為受亂局重創的經濟「急救」,但困難重重,即使想花錢討好國民,能動用的國庫資源可能已所餘無幾。