根據香港《基本法》的規定和已經通過的政改方案,香港將於二○一七年實現普選行政長官及稍後普選全部立法會議員。這兩項普選,差不多徹底開放了香港特別行政區的政治建構,開放了香港的管治權,這必然引起香港內部各種政治力量的激烈競爭,也必然刺激「外部勢力」干預的「興趣」和「欲望」,不僅有利於他們在香港攝取某些利益,也可以影響中國大陸的政治形勢和走向。因此,北京擔心的「外部勢力干預香港事務」是必然會發生的,猶如打開窗戶就一定會飛進蚊蠅。
不用多想就可以知道,若香港出現在「外部勢力干預」下的選舉結果,那一定是對北京要貫徹落實的「一國兩制」極為不利的,甚至有顛覆性作用。外部勢力成功干頂下的選舉結果,一定是挑戰「一國」權威、提升「去中國化」訴求乃至強化「港獨」思潮的,一定會使香港成為「顏色革命」的樣辦。因為「一國兩制」框架下的中國內地和香港有深刻的結構性的矛盾,而「外部勢力」一直以中國的政治制度為敵,以共產黨為敵,所謂「冷戰」在這個問題上從未停止。
因此,北京強調的「防範和遏止外部勢力干預香港內部事務」不是一個空泛的表態,而是已經清楚地把目標鎖定在香港的選舉事務上。港澳辦副主任張曉明的文章說,一些外部勢力仍不時對港澳內部事務說三道四,通過多種方式培養和扶植港澳反對派力量,甚至深度介入港澳當地選舉事務,為反對派各派參選進行協調等。
在北京看來,香港的反對派一直是挑戰中央和「一國」的,外部勢力培養和扶植他們,深度介入選舉,一旦反對派「奪權」成功、「選舉」獲勝,香港的管治權就會旁落,香港就很可能出現台灣民進黨陳水扁上台之後的可怕情況。