港澳辦副主任張曉明的長文開始引起香港各界討論，一些本地評論更預言《基本法》二十三條立法的來臨。張文不錯有提到二十三條立法一事，但如果從全文的鋪排角度看，其實並不是在一個顯眼和關鍵的位置，只是香港人的神經特別容易受「二十三」這個數字刺激，才會不斷圍繞這個問題做文章。
就算張文真的提到二十三條立法，也不過是舊事重提，而且加上一個注腳「適時立法」，在時間上留出一條通道。事實上，立法的主動權在香港特區政府，而行政長官亦一再表示香港有其憲政責任，立法只是時間問題。可以說，兩人的說話其實是一種意義、兩種表述，對於張文提及二十三條，不值得大驚小怪。
看張曉明的文章，不妨和其他資料一併研究，尤其是七月一日胡錦濤在香港所作的講話，以及十八大報告中提及香港的部分。在這五個月內，相關言論連成一氣，從中可以發現其貫徹的思路。
張文一開始已經指出，中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。以往對港的政策方針只聚焦於香港，今次則把國家安全和利益放在前頭，一併陳述。另一方面，胡錦濤的七一講話也提出維護國家主權、安全和發展利益，十八大報告亦提到防範和遏止外部勢力干預香港事務。由此可見，這條思路是一脈相承的。
北京一而再對此強調，當然不是無的放矢，而是有感而發，這種憂慮比二十三條立法更值得我們思考。