中共十八大報告,反腐及官員財產公開制度成為輿論關注焦點。領導常強調甚麼「陽光法」,國務院在十八大舉行期間開了官方微博,指要增加透明度。
老百姓聽了多年,耳朵難免起繭,知道涉及權力、涉及更多利益關係的扭曲。然而,口號喊得再響,制度即使是好制度,可從不落實執行,那又有何用?
事實上,深圳二○一一年將市級各部門預算納入政務公開電子監察系統,並作為政府績效評估的重要內容。根據市財政委和監察局下發的《關於進一步做好市本級部門預算公開工作的通知》,各部門需在財委批覆預算後五個工作日內,公開部門預算,未及時按規定公開的部門,將予以通報批評。結果是:在規定時間內,僅有少數部門公開預算。這不正是王安石所說的「徒法不能自行」?所謂上有政策,下有對策──就係睬你都傻!
較近期的例,據《法制日報》的報道,從二○一二年三月份開始,北大公眾參與研究與支持中心調研人員以公民個人身份,向四十二家部委機關申請公開「人均辦公經費」訊息,但僅有九家公開有關訊息,七家至今睬你都傻,十一家以「不屬於公開範圍」、「國家秘密」等種種理由予以拒絕。
不肯公開、不敢公開,很明顯當中涉及見不得光的利益,權力運行的封閉,釀成的劣質政治文化,太多禁忌,又豈能如老毛的豪語「狂飆為我從天落」?改革開放這麼多年,不打破官本位,再多陽光的口號,只會鼓勵官老爺的貪欲亮麗的「站」起來!