【本報訊】本港的空氣污染問題無改善,審計署昨踢爆原來環境保護署多年來「交白卷」,沿用逾廿五年的空氣質素指數從未完全達標;○六至○七年度訂定的目標,承諾全年空氣污染指數不會超出100的甚高水平,也從未實現,反而超標日數持續上升,激增逾一倍。審計署直指,當局二○一四年更新的空氣質素指標,仍不足以保障公眾健康,且引用世界衞生組織資料指,因本港的新指標未達世衞最嚴格標準,市民出現呼吸系統毛病以至早逝的機會率增加。
審計報告昨踢爆,空氣質素指數自一九八七年訂立以來,從未完全達標,路邊空氣質素水平持續和嚴重超標,主要原因是路邊空氣污染指數惡化。報告又指,本港去年路邊二氧化氮和可吸入懸浮粒子的全年平均濃度,較現行空氣質素指標上限超出五成三及一成一,更超出世衞上限兩倍,也遠差於悉尼、倫敦及紐約等都會。
報告又揭發環保署於二○○六至○七年度訂定服務表現目標,承諾全年內任何一日空氣污染指數不應超過100的甚高水平,但至今從未達標,反而超標日數由○七年的七十四日,激增至去年的一百七十五日(見表),但環保署網站從無公布有關資訊。審計署批評署方在達標表現的匯報不足,公眾無法便捷查閱若干重要資訊,促環保署應向公眾問責,加強適時匯報和空氣質素。
空氣質素差影響市民健康,港府預計二○一四年更新空氣質素指標,但大部分指標僅採納世衞的中期指引,未是最嚴格的準則。審計報告認為新指標未足以保障公眾健康,且引用世衞資料,指市民因呼吸系統疾病及慢性阻塞性肺病而緊急入院的情況將持續浮現,甚至增加早逝風險,推算死亡率將增加百分之二點五至一成半,促請當局和持份者積極制訂和實施策略,參考海外及世衞新指引,定期檢討和修訂空氣質素指標。
環保署同意審計報告建議,但堅稱本港空氣質素已經從一九九九年至二○一一年期間已見改善,主要污染物的濃度分別明顯下降百分之八至兩成,並已準備向立法會提交立法建議,期望明年內通過更新空氣質素指標,並建議每五年檢討指標,最終達至世衞空氣質素指引的長遠目標。