為期七日的中共第十八次全國黨代表大會昨日揭幕,黨總書記胡錦濤工作報告的港澳部分,以堅決維護國家主權作主軸,強調此乃中央對港政策的「根本宗旨」,在保持高度自治、尊重兩制差異時,必須堅持「一國原則」,又特別提到要「防範和遏制外部勢力干預港澳事務」,香港同胞可「同全國各族人民共享做中國人的尊嚴和榮耀」等。有學者分析,報告內容反映中央關注近日香港的「去中國化」思潮,針對外部勢力的措辭亦較過往強硬,反映中央擔心外國勢力會借近期的中港矛盾、以至所謂的「港獨」情緒干預香港事務。
胡錦濤在工作報告中指出,港澳回歸以來,走上了同與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路,「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功,強調中央對港澳的各項方針政策,根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持港澳長期繁榮穩定;而要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針,必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保持特區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。
報告又指出,中央政府將嚴格依照《基本法》辦事,堅定支持特區行政長官和政府依法施政,帶領港澳各界人士集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧,深化內地與港澳合作,促進港澳在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下的大團結,防範和遏制外部勢力干預港澳事務。
報告的港澳部分最後表示,中央堅信香港同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特區管理好、建設好,也一定能在國家事務中發揮積極作用,同全國各族人民共享做中國人的尊嚴和榮耀。
不過,胡錦濤在會上親口宣讀報告時,刪減了報告文本中的多項內容,包括「堅持一國原則和尊重兩制差異」、「防範和遏制外部勢力干預港澳事務」等。各大內地官方媒體,則有繼續報道這些被刪減的內容。
本港時事評論員劉銳紹相信,胡錦濤刻意跳過「防範和遏制外部勢力干預港澳事務」一句,是為免被過分解讀。他指胡錦濤於報告中「有的放矢」,提到港人可共享作為中國人的「尊嚴」和「榮耀」,明顯是針對本港近期連串身份認同運動,反映中央亦關注到近日的「去中國化」思潮,冀藉反駁及澄清中央立場。但他認為胡錦濤發言時語氣平和,又避用「港獨」一詞,反映中央目前並不擔心香港真的有人搞獨立,僅擔心台獨或海外民運勢力,會透過有關情緒在香港滲透發展。
有份出席的中聯辦副主任李剛表示,不論由哪位領導人主理港澳事務,中央對港方針都不變,又指特首梁振英上任後,各方面的成績有目共睹,否則「民望就不會不斷上升」,直斥更換特首之說是「無稽之談」。問及報告提到「分享作為中國人的尊嚴和榮耀」及外部勢力等字眼,是否針對「港獨」問題,他一方面稱是次報告內容涵蓋整體情況,並非針對個別事件,但同時又指「港獨」在香港沒有市場,不得民心,「港獨」及台獨言論更屬分裂國家行為。問及香港需否就《基本法》第二十三條立法,他指為廿三條立法是特區政府責任,但何時立法要諮詢市民,待時間成熟時才可處理。
港澳辦副主任張曉明則表示,報告觸及國家主權及港澳長期發展,要結合解讀,不可割裂對立分析。