施政報告傳統在每年十月發表，今年撥後到明年一月，既可大大拉長制訂報告的時限，亦可大幅縮窄等候三月預算案「簽支票」撥款落實的差距。這個一長一短的日子安排，都是為一個目標服務，就是令梁振英登基後的第一份施政報告達到先聲奪人的震撼效果。
先談延長報告制訂的時限。對梁振英來說，這份施政報告不僅是開局首年的成敗關鍵，更是未來五年施政的基石，所以必須從長計議，不容草率。過去一個月，新政府開局維艱，風雨不斷，先是高官僭建風波，繼有麥齊光「互租」風暴，再爆國民教育爭議，現在又有陳茂波劏房事件。梁班子忙於撲火，疲於奔命，根本無法集中精力制訂施政報告，押後宣讀不失為權宜之計。
再者，經歷董建華及煲呔曾兩朝弱勢，施政報告已不是特首說了算的事，多多少少還要看立法會的面色，看政治版圖的分布。爭議性政策如何落墨，要衡量泛民在立法會選舉後的議席多寡；觸動大財團利益的動作怎樣拿捏，須視乎唐營議員在立法會換屆後的力量強弱。施政報告押後，擴大迴旋空間，直待立法會選戰塵埃落定始謀定後動，這樣便可免卻許多折騰。
不過，從提振民望的角度，拉長制訂施政報告時間，及縮短與預算案日子距離，後者的作用可能還更大。知情者說，梁振英希望首份施政報告能平地一聲雷，派糖措施要振奮民心，最好做到「即開即食」，甘甜糖果應聲落袋。如果施政報告按傳統在十月宣讀，便無法達到這個效果，現在與預算案只相距兩個月，屬於市民可接受等候日子範圍之內。
由以上思路，可見梁振英對首份施政報告必絞盡心思，務求有令人眼前一亮的驚喜。尤其現在新政府處處捱打，本來施政報告是分散焦點的最強撒手鐧，但梁振英寧願繼續死守，也按計劃押後宣讀報告，反映他對這份「處女」報告是何等重視。當然，最後是龍是鳳，效果如何，則要看他這五個月的工夫了。
王俞