區會委任制 擬2016取消

港府於去年底公布分階段取消委任區議員數目，首先由一百零二人減三分一至六十八人，但對於餘下議席應一次過還是分兩屆至二○二○年才取消，一直未有定案。

港府昨日發表《區議會委任制度諮詢報告》，首次表態指社會整體支持一次過取消全部區會委任議席，建議下屆政府考慮一次過取消，即二○一六年一月一日開始的第五屆區議會不再設委任議席，並透過修訂《區議會條例》落實有關安排。

由譚志源任局長的政制及內地事務局，昨建議於一六年起一次過取消區會委任制。

本身是委任議員的葵青區議會主席方平，對下屆去向未有定案。（資料圖片）

建制派有壓倒性優勢

過往政府被指透過委任建制派及親建制獨立人士進入區會，以確保各區會內的建制派議員多過泛民，減輕政府政策在地區遇到的阻力。但是由於建制派在去年區會選舉大勝，即使扣除各委任議席，全港十八個區會中，建制派在其中十七個仍有壓倒性優勢，唯一例外是建制和泛民勢力相若的葵青議會，倘剔除當區五名委任議員，泛民及親泛民獨立議員將稍佔多數。

至於過往由泛民主導的深水埗區議會，由於泛民上屆成績欠佳，即使剔除該區三名委任議員，建制派議員仍佔多數。

認受性公信力已受損

工黨主席李卓人形容委任制是曾蔭權任內留下污點，又指曾本來有權在任內提交廢除委任制的修例建議，但是對方「有權唔做反建議下屆取消」，明顯失職，質疑他有何資格向下屆提出建議。

科大社會科學部副教授成名亦批評，政府建議下屆取消區會委任制已是太遲，他以立法會出缺機制為例，過往政府經常就具爭議性的政策「借區議會過橋」，聲稱十八區都支持政府方案，令區會認受性和公信力受損。