大道之行:開局即成弱勢政府

立法會優先審理新政府架構重組的決議案,經兩天近十小時激烈辯論,最後出人意表地在泛民主派與建制派對壘的情況下,以一票之微被否決。梁振英政府內閣在七月一日整齊上位的機會,可以說得上是極之渺茫,而且後續變數亦大為增加。

曾蔭權承諾新舊政府將無縫交接,已經無法兌現。決議案的辯論及投票過程,政府未有全力以赴,強化建制派議員的分工合作,同時箍緊每一張票,在決戰階段敗陣,曾蔭權與林瑞麟要承擔最大責任。

理論上立法會本屆會期直到七月十八日之前,仍然有時間處理財委會撥款的審議及表決決議案,不過一來泛民仍將千方百計打拉布,立法會要處理數以百計的動議與為數眾多的提問,能否在限定日期前完成全部程序是一個懸念,而且還有多項涉及民生與經濟的政府法案待議,添上更多難以預料的變數,情況變得更形複雜。

一旦會期完結,架構重組難產,就要待新一屆立會於九月初經選舉產生後,再由立會議員互選各小組委員會的正副主席後,重新安排審議重組的程序,即使一切能按部就班,順利進行,新政府能「埋位」,最早也要到十一月,甚至更長一段時間。以現行三司十二局的架構運作,施政不會出現混亂,最重要的是自常任秘書長以下的各級公務員能緊守崗位,令現行政策及各項公共服務不受影響。不過,梁振英政府毫無疑問,甫開局即成弱勢政府。