探射燈:曾濫權無能 搞衰問責制

特首曾蔭權爵士出任行政長官七年、禍港七年,任期將完結。其任內包括自己在內的高官被揭涉收受富商利益、貪污瀆職,加上政府官員徒有問責之名,並無問責之實,全都令市民怨聲載道。本報將分六天,就曾蔭權任內各項政治民生政策作總結,今日先談政治方面。曾蔭權在橫空出世的問責制下毫無準則,用人唯親、包庇護短,令公務員軍心散渙、因循苟且,政府與立法機關的關係更陷入史無前例的冰點。曾蔭權個人能力不足,加上其治下的高官問責制全盤崩潰,令七百萬市民過去七年生活在水深火熱中。

在董建華任內早被投閒置散的曾蔭權,○五年時來運到,乘董建華「腳痛」下台,吹着口哨走馬上任行政長官。無奈他「穿起龍袍不似太子」,上任未幾即公開發表「親疏有別」論,稱「親疏有別是現代政治的必然產物」,政治智慧之匱乏可見一斑。曾蔭權○七年連任後即改組政府架構,將三司十一局改為三司十二局,破格提升前新聞處處長邱騰華出任新成立的環境局局長,同時又大量擢升親信及公務員出任問責官員。

生果金慳電膽風波惹公憤

曾蔭權○八年中宣布擴大政治問責制,委任大量來歷不明之士出任副局長和政治助理,他們陸續履新,暴露出曾蔭權根本未就有關政策作仔細的籌劃,傳媒發現多名獲委任的副局長和政治助理原來都持有外國護照,且薪酬又不合邏輯地高。這批外來異物與公務員系統格格不入,職權模糊,在位的高級公務員無不怨聲載道。

由於一眾副局和政助的表現欠佳,坊間一直都希望取消有關制度,然而剛愎自用的曾蔭權卻拒納雅言,一○年更以快刀斬亂麻之勢,完成副局和政助的薪酬檢討,結果所有副局和政助均不用減薪,曾蔭權繼續慷市民之慨,堅持其「高薪養自己人」的方針。同年十月,曾蔭權在施政報告中提出為高齡津貼引入資產審查機制,即時惹起民憤,長者紛紛指摘他「辱老、虐老」,及後在強大民意壓力下,被迫放棄這項令人發噱的建議。在○九年十月,曾蔭權在施政報告又突然提出向全港住戶派發現金券購買「慳電膽」,惟及後被人揭發其姻親同樣代理「慳電膽」,結果惹起公憤,計劃亦胎死腹中。

向一人問責 變相政治分贓

立法會議員梁家傑批評擴大的高官問責制在曾蔭權治下操作混亂、權責不清,所有官員只向曾蔭權一人問責,且大部分是曾蔭權親兵或支持者,易令制度淪政治分贓。議員張文光則指曾蔭權擴大的高官問責制全不成熟,曾蔭權統率的副局長和政治助理「先天不足,後天失調」,既不負任何政治責任,尸位素餐亦可享盡榮華富貴,令市民對整個制度失去信心。他說:「曾蔭權可以話要負上最大責任,係佢一手搞擴大個問責制、但亦係佢一手搞死問責制。」

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