中國人對美國的心態可說是既嚮往又欣羨，既仇視又害怕。過去，中國稱美國是美帝，站在中國的對立面；直到一九七九年中美建交，美國才成了友邦。不過，對美國人來說，中國雖不再是邪惡軸心，但對中國的蔑視、批評，至今仍不絕於口，尤其是中國迅速崛起，更令美國不安。雙方從戰略夥伴轉為合作夥伴的信念是短暫的，取而代之的是美國對東方之龍的畏懼憂心。
美國要重返亞洲，結合周邊國家一起來圍堵中國。遺憾的是，儘管中國敦親睦鄰，卻沒能真正感召周邊國家，以致美國登高一呼，也就個個都西瓜偎大邊，偎到美國那邊了，讓中國又氣又急。國際政治的現實無情，使中國不得不探討轉換戰略。
早前，美國國防部長帕內塔訪問越南金蘭灣，顯示美國有意重返金蘭灣，試圖獲得該處作為海軍基地。越戰結束接近四十年，美國帶着當年撤出越南的遺憾又回來了。美國表明將加重部署在太平洋的戰艦比例，意味着美國在亞洲的軍事存在大大加強，圍堵中國之勢更見明確，充滿挑釁意味。
幾乎同一時間，剛剛回鍋當上俄羅斯總統的普京展現出強烈的企圖心，甫就職就訪問中國，開展、加強中俄雙方的戰略合作夥伴關係，拉攏中國反美，以對抗美國重返亞洲的戰略轉移。普京除了大談經濟合作，還指出當今國際問題不能沒有中俄的參與，中俄可制訂共同戰略。
在美國高調重返亞洲的背景下，中國轉而與俄羅斯合作，乃是戰略布局的必然。事實上，中俄關係一向共存共利，雖然也有矛盾之處，惟如果美國對中俄的敵對圍堵加強，中俄關係就會變得更加緊密。可以說，美國的態度就是中俄關係的催化劑。