上個世紀八十年代,中英談判香港前途問題,北京之所以推出收回香港後實施「一國兩制、港人治港、高度自治」的國策,一個重要的「現實原因」和長遠利益考慮,就是香港作為一個國際大都市,金融中心、貿易中心、航運中心、訊息中心對中國的現代化發展有十分特殊的寶貴作用。
而要保障這個作用不因九七後主權治權轉變而受影響,就必須實施「一國兩制、港人治港、高度自治」,就要保持原有的資本主義制度和生活方式不變。當年北京對這些制度的認識很表面,不熟悉。也正因為如此,北京對英倫和港英政府「熱心推介的香港種種優良制度」幾乎照單全收,深信不疑。這其中就有香港的廉政制度,香港的「高效率而又廉潔的公務員制度」,更對香港成立於七十年代的廉政公署的反貪倡廉作用深信不疑。那時,北京就知道廉署直屬於港督,只對港督負責,這是廉署能夠發揮強大的反貪作用,不受官場、商界任何「勢力人物」、「勢力集團」牽制的主因。當年香港,在「為政清廉」的港督領導廉政公署大力肅貪下,確乎是一片清明盛世。廉署在社會上享有很高聲譽,是香港的驕傲。北京也因此信任九七後的香港一定還會是一個官場、商界大致清廉的社會,因為香港的廉政制度、廉政公署的地位和職能也是「五十年不變」。
回歸後,廉署運作如常,英國人的港督變成了香港華人的行政長官,廉署還是只對行政長官負責。這段期間,廉署也在「積極反貪」,也打了幾隻「中老虎」,但整個工作狀態給人疲塌鬆懈的感覺,給人開始畏懼權貴的感覺。而這段期間,特區政府的施政特別是曾蔭權上台後,官商勾結的趨勢愈來愈明顯。九七年前,官商勾結這個政治術語很少出在市民口中、出在媒體新聞口中、出在政壇議員口中。這些年,「官商勾結」則幾乎日日「爆響口」,天天上新聞,各種評論口誅筆伐最多的也是官商勾結。這方面不但有對管治政策不公義的批評、有貧富差距拉大的民怨,而且有具體人和事的醜聞。
這些都敲響了警鐘:香港是不是已經不再廉潔?特別是政商高層是不是已經滋生腐敗?這段期間,特首曾蔭權已被揭出了一單又一單涉嫌以權謀私的醜聞,鬧出過「慳電膽益親家」等風波。這些醜聞雖然民憤很大,輿論反應強烈,而且預示了背後問題的嚴重,但並沒有引起北京方面的重視,並沒有認為香江的廉政工作已經受到香江最高層個人惡劣行為的影響和侵蝕。曾蔭權本人更是因為以抵賴和狡辯混了過去,從而助長了他的貪婪貪腐之氣燄,他更加無所顧忌,大貪小貪、大便宜小便宜、「陸海空立體享受」,富豪們的「熱情款待」通通不放過,雖吃相難看,但面不改容也。
這個時候的曾蔭權已經和某些商家權貴們形成了一個利益集團、貪腐集團。廉政公署在「只對他一人負責」的操控擺弄下,其反貪功能大為削弱。目前已經揭露的事實表明,一些涉及港澳兩地的重大貪腐案件,廉署「做嘢不似尋常」;一些和曾蔭權有密切關係之高官犯的案子被人以各種藉口「拖住不辦」。曾蔭權的「一人之貪」正在毀掉香港整個的反貪制度,他自己也試圖以此逃避有關方面對他貪腐問題的查處。
然而,天網恢恢,疏而不漏。太多的醜聞已曝光,太多的大案已燒到貪曾,北京再不會對他心慈手軟,大審判、算總帳的日子不遠矣!