香港政治環境特殊。殖民地時代，高級公務員兼任政治角色，一些華人領袖代表其實只是擔當枱面上的角色，背後依然是由高官，尤其是英籍外派高官扯線，真真假假，虛虛實實，令香港公務員的角色非常混淆。而香港公務員不是單一團隊，高級低級不在講，一些是由外地派來香港的倫敦自己人，一些是從本地吸納入核心的半個自己人，一些完全是本地招聘、非核心的管治工具；霍德跟陳方安生不同，陳方安生跟曹廣榮又不同。
霍德來港工作，當然是政治任命，完全負責政治工作，跟一般在香港入職的政務官怎能一概而論，硬要把香港公務員單一而論，就一定各說各話，莫衷一是。
更麻煩的是，回歸之前，英國想把權力直接交給香港，所以拚命吹噓公務員萬能論。公務員尤其是某一些被列入半個自己人的公務員，被吹得頭腦發熱，心也不安分，掛的是公務員的牌頭，但心內的政治野心卻不是公務員應有的分內事。在外國，幾時見過公務員會做總統夢？
所以，九七回歸之後，一些公務員的抗命，是歷史發展的特定產物，而不是事之必然的硬道理。
事實上，現時的高級公務員，跟回歸前那一批，相差了起碼兩個世代，他們根本沒有動機，也沒有能力去跟特首搞鬼抬槓，更何況，拆特首的台，對那些高級公務員也沒有好處，何苦來哉！
要理順未來施政，一定要正確認識公務員的職能角色，好好管理，更重要是好好領導，好好鼓勵，而不是讓公務員吃完苦頭之後再代老闆「孭鑊」！