因為南海主權之爭，中國和菲律賓在黃岩島的「準軍事對峙」已經有大半個月。中國出動「海監」船兩艘、「漁政」船兩艘，菲律賓則出動了兩艘戰艦和一架反潛機。中國的海監船和漁政船都不隸屬軍事單位，不是用來打仗，而是負責「海事」和「漁政」的。海監船歸國家海洋局管，漁政船歸農業部管。雖然海監船和漁政船都有「輕武器」裝備，今次派往黃岩島的中國海監310船和311船皆有兩千五百噸的排水量，配有小口徑炮和直升機，但作戰能力十分有限，真要動手，是打不過菲律賓的海軍戰艦的。中國海監船、漁政船只有對付尋常海盜的能力，擔負不了守衞海疆的重任。
那麼為甚麼中國不派「我強大的海軍」前往黃岩島和菲律賓海軍「對着幹」呢？為甚麼只派非軍事部門的海監船、漁政船去「裝模作樣」呢？是因為北京根本沒有決心和意志用軍事手段「保家衞國」，害怕真的和菲律賓打起來，害怕美國人介入「軍事衝突」，影響「中美大局」、「海洋和諧」。因此，北京總是擺出「民政事務」身段，希望把這場涉及國家主權之爭的對峙「界定」在海事、漁政方面，菲方亮槍亮炮，自己這邊就只拿木棍長矛比劃。北京這種畏兇怕戰的心態，早被美菲看透。北京以為自己只要出動的是海監、漁政船就可以將戰爭風險降到最低，然而「國家主權和民族尊嚴」呢？早已大量蠶食了中國領土領海的菲律賓正在得寸進尺呢？這些北京都因害怕軍事衝突而「擱置」一邊也。
菲律賓的海軍多是些美國二戰時期留下的破舊戰艦，但好歹是打仗用的東西。菲律賓直接派出海軍，表明了人家不惜一戰、用軍事手段「護疆」的決心，相比之下，北京何等膽怯懦弱也。