大道之行:新政府架構出台

第四屆新政府要有新的行政架構,有關的具體規劃與法律程序,正在密鑼緊鼓地進行,新舊政府的特首辦負責領軍,務必於六月內取得立法會的通過,新政府才有可能於七月一日正式啟動。

近期對新政府管治班子的人選每多傳聞,不可盡信,多為傳媒捕風捉影式的炒作,只要市民多一點耐性,到下月中自有分曉。

對比強烈的是,俗稱「五司十四局」的政府架構則已公開曝光,候任特首辦主管羅范椒芬披露有關的改組建議相當具體,而且經已向部分立法會議員作出有關新架構優點及其合理性的解釋,以爭取各黨派的支持,尤其是泛民主派的諒解。

新架構的特色之一,是增設兩位副司長,以減輕司長的工作負擔,不存在削權的考慮,卻有合理分工的考量。

總結回歸十五年的管治經驗,跨部門統籌協調似有若無,部門間各自為政的局面未有明顯改善,而施政欠缺政策研究及長遠規劃,以致見步行步,頭痛醫頭,對深層矛盾只做治標式的回應,用派糖化解民怨,已經到了必須徹底改革的境地。

設立副司長,是要回應上述兩大挑戰。以副政務司司長專職統管勞工及福利局、教育局及新設立的文化局為例,顯然有利於人口政策的研究與落實,人力資源與教育質素,以至奠基於良好勞資關係的社會和諧,均與這三個政策局有關,跨部門合作與長遠規劃,端看這位副政務司司長的能力。