兩岸三地情:總統國情報告

台灣總統大選後,到五二○就職還有一段時間,但政壇起伏,美牛事件、瘦肉精問題,到油價帶起的柴米油鹽都漲的情況下,民怨四起,馬英九的支持度跌到只有百分之十九,創歷史新低。在處於民意弱勢下,讓在野黨有機可趁,要馬英九上任後到立法院做國情報告。

過去國民大會尚存時,李登輝於每屆國大開幕時都要到國大作國情報告,並聽取國大代表們的國事建言,有的逢迎吹捧,有的嚴厲批判,尖酸刻薄,但李登輝仍低頭勤力做筆記,表現了極大的「忍」功。

現民進黨立委們要求馬英九到立法院來作國情報告,是企圖給馬英九難堪,因之國民黨立委力擋,但在朝野政黨協商下交付二讀,通過機會極大,馬英九就無可逃避。

總統府也表示,在不混淆總統與行政院長權責分際的前提下,只要合乎憲法明定的方式與精神,馬英九樂意前往國會殿堂作國情報告。

依憲法規定,總統負責兩岸、外交及國防事務,而行政院長則負責經濟與內政,若依如是,馬英九對兩岸及外交都最得心應手,拜兩岸關係的發展而獲和平紅利,更讓馬主張的活路外交得以落實,在國防上繼續獲美軍售,都是馬琅琅上口的政績。然而,相信這絕對不是立法諸公的本意,而是要馬英九面對立委們的質詢與挑戰,此乃對目前憲政體制下,總統有權無責之情況,立委們要行監督之職。

其實,若要完全根除總統有權無責、行政院長有責無權的不合理政治安排,就應展開修憲,將政治體制更改為總統制或內閣制,立委就可質詢總統,像英國般,首相和閣員直接與反對黨進行政策辯論,屆時可謂「熱鬧立法院」,總統直接面對民意的挑戰也就更大。