深改超生例 與港對着幹

雙非孕婦湧港產子失控多年，廣東省長朱小丹今年兩度表態會協助處理，廣東省人口與計劃生育委員會主任張楓二月曾警告，廣東省內居民若在港「超生」小孩，會按「一孩政策」徵收罰款，若父母為共產黨員公職人員，更會被開除黨籍及公職。

刪有關境外生育條款

不過，深圳市法制辦公室前日提交審議的條例草案，界定「超生」定義為：未婚生育第二胎以上、逾期未補辦收養手續、婚外生育、符合再生政策但未經批准、法律法規規定的其他情形等五項，為人詬病的境外超生問題卻隻字不提。

深圳市民周女士：「《深圳計生條例》（草案）根本是為有錢的超生家庭開綠燈，鼓勵他們到國外（境外）生小孩。」

深圳趙女士：「深圳超生一胎就罰二十一萬真是太貴，普通打工家庭根本繳不起，許多為『傳宗接代』的產婦只有躲到老家生。」

根據市法制辦官網顯示，二○一○年九月當局公開條例草案內容諮詢公眾意見時，「超生」定義包括「夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國公民，在境外違反女方戶籍地生育政策生育子女的」，以及拒絕接受計劃生育調查者兩項。

有內地意見認為，深圳具有全國人大常委會授予的特區立法權，只要不違反憲法和法律法規原則，所立法律可在特區內實施，且可有先行先試特權。另外目前施行的《廣東省人口與計劃生育條例》，僅明確何種行為可多生一胎，未為「超生」下明確定義。

廣東省人口和計劃生育委員會新聞發言人昨暫不作評論，深圳市人大常委會有關負責人則認為，條例草案應明確指出境外產子是否屬「超生」。

學者質疑未做好協調

本港食物及衞生局昨回覆查詢時，只重申會在各口岸加強抽查入境孕婦，如無分娩預約證明書即時拒絕入境。理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華指出，深圳當局的做法，無可避免會鼓勵更多內地居民來港產子，正正與港府拒絕讓私家醫院接收雙非婦「唱反調」，質疑兩方政府有否做好協調工作，「唔知深圳當局有咩用意，但好明顯會令更多人湧嚟香港生仔」，港府有需要了解清楚，以免再激化中港矛盾。