大道之行:強化溝通以顯誠意

公務員團體重視與下屆新政府建立夥伴合作的新關係,對梁振英在競選特首過程中釋出的誠意表示欣賞;梁在當選後的第二個工作天迅速會見多個公僕團體,重申會兌現競選承諾,形象相當正面。

不過,被梁振英稱為執政政綱的《行政長官競選政綱》內,有關公務員的政策內容較少,亦比較虛,有待進一步闡述。通過與公務員團體更多對話,凝聚共識,肯定有助提升士氣,提高執行政策的質素。

政綱內的四點內容,以第一點為最重要。所謂夥伴合作的新公務員文化和新員工關係,要體現於政府領導層及管理層對公務員要做到「聽、定、撐」,意指細心聆聽意見,有效定出可操作性的具體措施,在公務員遇到無理責難時要加以力撐。

要達到上述較理想的境界,首先要加強溝通。特首、公務員事務局以至特首辦主任要主動約見公務員團體聽取意見,每年兩次見面並不為多,一次與制訂施政報告有關,外加一次非正式會面,有助拉近特首與公務員的距離,提振後者對政府的向心力。

政策與施政措施的制訂,要「議而後決,決而後行」,於可行性及可操作性上,要讓中、基層公務員,尤其是前線人員的意見得到有效反映,避免閉門造車,與現實脫節。

力撐前線公務員就更加重要。民粹主義盛行,施政環境政治化,政府執政的決心受到嚴峻考驗,政策推行往往虎頭蛇尾,受罪的是前線員工。