亞視覆核阻政府批新牌

亞洲電視反對港府發出三個新免費電視牌照,正式將戰線擴展至對簿公堂。亞視昨入稟高院,就政府擬多批三個本地免費電視牌照事宜提出司法覆核,亞視指稱,已準備在業務上投放廿三億元巨額投資,廣播事務管理局向行政會議提交的發牌建議乃未有作充分考慮,有損其利益及令亞視陷於不公平競爭局面。亞視今次興訟,勢令政府審批新牌照進度再次受阻。

申請人為亞洲電視有限公司,答辯人為行政長官會同行政會議。政府發言人昨回應指,當局暫未收到有關司法覆核的正式資料,收到後會處理。亞視發言人指,事件已進入司法程序,現階段無可奉告。無綫外事部副總監曾醒明拒評事件,但重申無綫立場是希望本地免費電視新經營者須遵守現行電視條例,不希望看見厚此薄彼情況出現。

反對發牌三間公司

亞視在入稟狀透露,廣管局○九年起就免費電視牌照進行諮詢,同年底至一○年三月間,局方先後收到城市電訊、有線電視及電訊盈科三間公司申請免費電視牌照。該局於一○年八月刊憲徵詢公眾意見,亞視在九月以該局安排不公,並會危害亞視利益而提出反對,希望局方在一五年都不要發牌予新參與者。

亞視去年五月得悉廣管局擬建議行政會議發牌予該三間公司,隨即去信廣管局及行政會議查詢,卻未獲回應,亞視遂於去年五月三十日首次向答辯人提出反對呈請,並且指廣管局無作適當調查和諮詢,例如,未有理會○九年的調查顯示,有九成受訪者滿意現在的免費電視服務;另外,又沒考慮亞視為迎合數碼廣播需要,已準備在一○至一五年間投放廿三億元巨額資金發展。

中長期受不利影響

相反其他新參與者最高只被要求投資十一億元,這明顯對亞視不公。亞視並指,若廣管局批准其他公司加入免費電視市場,對目前的免費電視持牌人,特別是亞視造成中長遠的不利影響。惟答辯人去年十一月十日拒絕接納亞視呈請,並指廣管局只是提交了建議,根據《廣播條例》,任何人都不能就「建議」提出上訴。

亞視不服答辯人的決定,指廣管局的「建議」其實就是決定,答辯人只是作出批核罷了,並認為亞視作為現有持牌人,因利益可能受損,亦有權對事件提出反對,若任何人不能就「建議」提出上訴,便惟有循司法覆核途徑處理。

業界原本預期,港府會在去年底前完成對新發出免費電視牌照的審批,不過,亞視去年提出反對呈請,令審批程序新牌延阻逾半年,估計要到今年四五月間才可批出新牌,現在可能會因為官司而再度拖延。

案件編號:HCAL 20/2012

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