周一嶽放生違規骨灰龕

第二輪諮詢明年三月三十日結束，但周一嶽昨在立法會解釋，因法例複雜，立法需時，巡視骨灰龕及要求申請人提交大量文件需時處理，因此二○一三年第四季向立法會提交《私營骨灰龕修例》已是「最快」日子。

根據建議，《私營骨灰龕修例》以法定委員會負責發牌，領牌龕場五年續牌一次。不過，在前一輪諮詢，當局要求龕場須在自置處所營運，今次諮詢「讓步」，容許在發牌制度生效前已存在的龕場即使非設於自置處所，若證明有權繼續使用處所至少五年，亦獲發牌。發牌制度生效後，當局提供一年半的過渡期讓龕場申請牌照或豁免，已存在、未符合發牌規定的龕場可暫免法律責任，當局未訂明免責期限，龕場在免責期內不得再出售空置龕位。紅磡區不少長生店及殮葬商提供骨灰暫存服務，一直引起附近居民不滿，但當局新建議豁免他們領牌，指他們已受《殮葬商條例》監管。

許婆婆 「年年清明燒街衣燒到好多煙，希望政府規管埋長生店。」

黃女士 「住低層單位，清明重陽燒衣啲灰塵吹入屋企，日日要清潔。」

議員陳淑莊批評當局是倒退諮詢，容許未符規定龕場暫時免責，可能令他們借機向消費者發放錯誤訊息，誤指違規龕場日後可繼續運作，租地龕場也獲發牌更不能接受：「局長係咪要消費者每五年就捧住先人骨灰龕搬一次屋？」

團體轟又拖延立法

議員黃成智形容霸佔官地的龕場也可能獲發牌感匪夷所思：「即係話畀人聽政府唔執法，咁好危險，違規龕場可以大量收客，製造既定事實博豁免。」各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑斥責周一嶽放軟手腳，製造陰宅地產霸權，周一嶽拖延立法應為失職下台。

福位商會副會長黎孝仁表示，政府應盡快立法，否則問題會惡化。他指出，立法真空期內可能吸引投機者加建龕位：「一定有人會趕搭尾班車，牽涉更多消費者到時仲難搞。」他建議現階段實施強制登記制度，堵截投機龕場加入。

私營骨灰龕發牌制度要點

設私營骨灰龕牌照委員會作發牌當局，由官方及非官方委員組成

主要發牌條件：

＊須在自置處所，若處所非自置須證明有權使用至少五年

＊符合規劃、建築及消防安全等規定，不得佔用政府土地

＊除非得到委員會同意，否則不得更改龕位數目、位置或持牌人

＊強制規定須與消費者訂立合約

＊須在結業後處理先人骨灰，否則可判監

＊持牌人存入首筆保養基金專門保養龕場

＊每兩年提交報告

＊殮葬商豁免領牌

發牌制度生效前已存在的骨灰龕：

＊應尋求規範化，爭取長久合法經營

＊為免打擾先人安息之所，有意見認為應酌情處理

＊附近居民可能反對豁免，政府持開放態度

＊建築、消防安全不應豁免

＊或有條件發牌，凍結出售新龕位

2013年第4季向立法會提交條例草案

資料來源：諮詢文件