美國總統奧巴馬和國務卿希拉妮，從夏威夷到峇厘島穿梭了不少日子仍意猶未盡，忽然，奧巴馬派希拉妮出訪緬甸。這是五十多年以來，美國國務卿首次訪問緬甸。超級大國「垂青」邊緣小國，自然是劍指這個國家的友好鄰邦中國。
當然，許多人不同意此說法，認為美國是為了推進緬甸的民主。事實上，過去幾十年，美國一直對緬甸實施制裁與孤立政策，因為緬甸軍政府親中不親美，尤其一九八八年緬甸軍政府監禁昂山淑姬後，美緬關係進一步惡化。
不過，二○○九年十一月，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾到訪緬甸，開啟「破冰之旅」，北京就聞到華盛頓對緬甸的政策發生改變。不久，緬甸政府放寬了對昂山淑姬的限制。另外，緬甸政府還突然停止中國援建的密松大壩項目。
這次，美國大打民主之旗，稱希拉妮訪緬是因為緬甸「在朝向民主的道路上已取得一些進步」，並指美緬關係進展取決於緬甸政府是否「採取更切實的行動」，此外，還點名要會見昂山淑姬。三禪也相信，希拉妮是有心推動緬甸民主，不過需要深究的是，推動緬甸民主為了甚麼？
緬甸雖然長期被國際社會邊緣化，但在南亞的地緣戰略位置不可忽視，既是湄公河流域的一個樞紐，又扼守着南亞的西南海上出路。事實上，中國和緬甸除了傳統的友誼關係，還有其他重要利益，中緬油氣管道橫穿緬甸全境，由印度洋直通雲南，是中國打破「馬六甲能源困局」的重要戰略部署。
顯然，美國是要挖中國友好鄰邦的牆角。