還看今朝:開發土地不只填海

發展局日前展開「優化土地供應策略」公眾諮詢,主題關於在維港以外的海岸填海及發展岩洞。有政府官員表示,希望公眾不要將填海「妖魔化」,強調本港有需要適度填海,未雨綢繆,建立土地儲備。而今次填海諮詢沒有訂出土地用途,當局認為保持本港持續發展,開發土地要多元化,不能只以單一模式進行。

誠如該位官員所言,填海並不一定是壞事。香港多個社區的發展有賴昔日填海所得的土地,例如沙田、東九龍等新市鎮,還有中環、灣仔的商業區。不過,在思考以填海增加土地儲備之外,更應該好好計劃新增土地的用途,事關增加土地是方法,供給地區發展才是目的,因而應該先計劃新增土地的用途,再尋找土地。

雖然現階段的諮詢無訂出填海所得土地的用途,但看發展局有關這次諮詢的新聞公布,當中特別提到曾蔭權上月發表施政報告所提出開拓土地的目標,是確保供應的土地每年平均能提供約四萬個各類住宅單位。可知當局研究計劃的目的,主要是尋找土地,以供興建住宅。

另一方面,增加土地供應的方法其實不限於填海。目前,香港已開發的土地只佔總面積百分之二十幾,尚有大量的天然土地可供政府使用。如果盡用填海方式開拓土地,不但浪費現有資源,更會破壞珍貴的海洋生態,這正是眾多環保人士反對填海的理據。

如果政府果真認為開發土地要多元化,希望它在研究填海開拓土地時,加強研究如何運用未開發的土地,以及加快舊區重建。