目前本港電訊商提供的流動及固網寬頻服務「無限」上網計劃,不少實質是有限度上網服務。為免引起用戶爭議,電訊管理局宣布明年二月中實施強制性「公平使用政策」指引,規定電訊商日後推銷附有條件規限的「無限」服務計劃時,須向客戶清楚解釋限制詳情,並為上網速度限制訂出下限。有分析員預料新指引象徵本港的「無限上網」年代即將結束。
為確保整體用戶享有公平上網機會,不少本港電訊商實施「公平使用政策」,會對一些高用量用戶施加限制,減慢其接連速度,防止小部分用戶濫用網絡資源。
電訊局助理總監(規管事務)劉光祥昨指,目前過高用量客戶不多於百分之五,但因不少用戶不清楚合約受「公平使用政策」約束,引致爭議,單是去年及今年首十個月,分別接獲一百六十宗及七十四宗相關投訴。
劉光祥澄清,新指引並非要電訊商取消無限上網服務,而是認同市民對相關服務需求甚殷,故盼藉新指引讓有能力的電訊商可自主提供無限上網計劃,同時加強用戶對政策認知,減少爭拗。新指引明年二月十三日起生效,適用於當日或以後新簽訂或續簽的服務合約。若有電訊商被裁定違規,首犯罰款廿萬元,嚴重者會被處以停牌極刑。
多家電訊商均表示歡迎新指引。數碼通發言人稱,新指引能將數據用量及月費計劃控制權給予用戶,對客戶及整個行業均有好處;1010及One2Free稱會詳細檢討新指引對客戶在寬頻應用方面的影響,再作出回應,現階段不會改變現有政策及各項服務月費計劃。
電訊盈科表示會繼續確保客戶清楚了解所選用服務的內容;3香港稱將詳細研究指引細節,因應客戶接受程度、使用數據模式及需要再決定月費計劃方向。
證券策略師蘇沛豐預計,本港的無限上網年代即將終結,電訊商遲早會取消無限上網月費計劃,對經常以手機上網的年輕用家來說,日後的月費計劃選擇勢將減少,而電訊商日後推出新的按用量收費計劃或酌量調低月費,但減幅不會太大。
香港互聯網協會創會主席莫乃光認為,電訊商當初低估市民用無限上網計劃的途徑,當市民以智能手機接駁至平板電腦、家居電腦、甚至與他人共用上網數據,增加了電訊商負荷,惟有減慢高用量用戶的數據速度。電腦學會稱理解電訊商的困難,但若合約訂明無限量,電訊商需依從合約精神,並應在雙方同意下方可更改合約內容。