思入風雲:善用好過抵制

近日丁屋政策成為討論的熱點,雖然和行政長官選舉有點關係,但就以政策本身而論,也是必須加快處理。因為這政策目前由於土地不足而令合資格村民跟政府關係劍拔弩張,以現時的條件和措施安排,根本無以為繼,也就是不能可持續發展下去。

另外,香港政府一方面為土地缺乏而苦惱,而事實上,香港全部土地就是那一千一百平方公里,把大量土地只建成三層樓高的屋宇,這顯然是不符合善用土地的原則?而這些鄉村屋宇的發展是全無規劃,你有你起,我有我起,故許多丁屋群都是雜亂無章。

丁屋政策有其歷史淵源,是一個非常錯綜複雜的問題,如果以今天的角度來看,許多人都會質疑這套政策的合理性,認為原居民享有這種權利是不公平的。

筆者以前曾經在原居民圍村做過田野研究,原居民又有另一套觀點,他們認為自己的先人早於英國佔領香港前已在此定居,其後他們的田契地契被港英政府沒收再發新契,限制了他們原來的土地用途。

當然,港英政府當時的做法,是通過立法的程序讓這些做法變成合法行為,但原居民卻認為這是強行收地,限制用途,於情於理不合。所以才互相角力,最後政府惟有用丁屋政策作為一種補償和妥協。而後來再因為回歸引伸出種種原因,經《基本法》把這種權益保障下來,要改,也不是隨便立法可以改過來。

既然無法在短期內改變這種承諾,那就不如有效安排和規管,把丁權納入正常的物業發展之中,善用土地,好過以浪費來抵制丁權!

張志剛