大道之行:請宣示參選政綱

唐英年與梁振英兩位下任特首參選人近日轉趨高調,頻密會見社會團體及落區訪問,不斷就不同公共政策的未來發展開出期票,推高了公眾的期望,一旦當選,能否兌現,實在教人懷疑。

梁振英就公屋增建語出驚人,表示年建三萬五千單位值得爭取,卻未能就土地供應問題作出合理解釋;唐英年就丁屋高度限制,有鬆綁的說法,以討好新界原居民,亦明顯流於概念而已。

與公務員團體座談,兩人的言論同樣值得商榷。梁振英在其五大理念中提到,公務員不應兼顧政治工作,要由特首及其班子承擔;唐英年則轉換一個角度講政治工作,認為特區政府應與議會建立互動與互信關係。有趣的是,兩人所講的是理念與原則,但如何做得到卻付之闕如。

現實而言,在高官問責制下,常任秘書長及其領導的班子,經常要出席立法會會議,協助政策局長就政策或行政措施解畫,有時甚至要單獨代表局方向議員作政策性的說明,以及游說議員支持,其工作性質橫跨行政與政治兩個界面。

「不應兼顧政治工作」是一個理想,在現實中難以做得到,在沒有執政黨的前提下,常秘兼任政治工作,勢所難免。

問責制從○二年啟動以來,從未有作全面檢討,其後在○八年進一步擴大,聘副局長及政治助理,卻出現嚴重紕漏,至今仍然未見政府下決心徹底審視相關的制度性問題,包括問責官員與公務員的磨合問題。

公眾期待特首參選人須提出完整的政綱,全面宣示未來政策的取向,而非不斷開出未必能夠兌現的期票。

宋立功