政府多年未有簽發新的小販牌照，直至當局於○九年完成小販發牌政策檢討，其中在露天小販市集上，認為只要在維持現有固定攤位總數情況下，可向合資格人士發出空置攤位的固定攤位小販牌照，亦會簽發有限數目俗稱「雪糕車」的流動小販（冰凍甜點）牌照。不過，社會上要求政府重新發出相關小販牌照的聲音，仍然是此起彼落。
自言做了小販五十多年的港九持牌商販協會主席胡錦康稱，現行政策令一般人難入行，即使政府以低於市值租金出租空置六個月及八個月以上的街市檔位，因部分位置不理想，阻礙循正途營商，間接助長黑市劏檔出現。