思入風雲:有捷徑可走

香港的人口政策,是整個香港長遠發展所要求的人口組成和結構的最重要基礎,沒有一張清晰的人口組成發展藍圖,那其他相關的政策就沒有所本,只能隨機地被形勢牽着鼻子走。例如人家要來香港分娩,香港就被迫接受,所持的道理是香港婦女不願生育,導致人口老化,但這道理又似通非通。

因此,我們必須有一套觀點,香港要維持做國際都會,要做金融中心,要走高端發展,我們需要有一個怎樣的人口結構,有了這個基礎觀點看法,我們才構想其他出入境政策和人才吸引計劃,以作補充。

香港的出生率低的確是一個問題,但可以獨立研究如何提升。事實上,香港有一個定期的人口流入,就是每天一百五十個名額的內地居民來港會親計劃,全年計下來,有五萬多人。不要小看這一條數,這五萬多人佔香港總人口百分之零點八,十年就是百分之八,不是一條小數目,有了這一筆數,足以補償香港過低的出生率。

這些移入人口,其個人背景不受任何政策控制,只問跟香港居民的血緣關係。一般而言,他們的教育水平比較低,如果要吸引教育水平較高的,現時是靠優才和專才計劃。如果再要加大力度,可以吸引內地高材生來港就讀大學,畢業後可以留港工作,或直接取得居港權,這樣,不必再等十幾年。

誰都知道,由嬰兒到成人,其中要面對種種不穩定因素。內地父母選擇在港產嬰只是為避超生,又或者只想買一些保險,以效用來計算,高中畢業後來港,比來港出生更有用。