菩提明鏡:派閥政治兩面性

日本首相何其多。從二○○六年小泉純一郎下台至今五年間,日本先後經歷五位首相。野田佳彥勝出執政民主黨黨首,成為新首相,但似乎沒有人期望他可以多做幾年。因為日本國內經濟徘徊,日本人相信一旦解散國會大選,在野自民黨便可重掌執政權。不過,自民黨再執政依然可能脫離不了「首相短命」的怪圈。

日本近年「首相短命」的原因是多方面的,從政治人物本身來看,就存在領導力弱、執政經驗不足等問題,安倍晉三、麻生太郎和鳩山由紀夫更是公子哥兒,缺乏堅忍不拔的意志力和頑強的鬥志,而日本經濟長期低迷不振,百姓怨氣沖天,都是導致換相的原因。但不能不說的是,派閥政治這個日本特色的政治模式,也是導致日本內閣短命的關鍵。

執政不到兩年的民主黨,這麼快就重蹈自民黨的覆轍,其中一個重要原因,就是這個從自民黨脫胎出來的政黨,也脫不開自民黨派閥政治特質。本來,民主黨推翻自民黨對政權壟斷,但是又不可避免地「自民黨化」了,既捲入官僚及財團的腐敗圈,亦允許黨內派閥林立,重演派系密室磋商,大佬幕後操縱政壇的自民黨老戲碼,區區的民主黨內,就有八大派系。所以,大家看到菅直人下台,主要不是在野自民黨相爭,而是民主黨內小澤派、鳩山派力拱。

有趣的是,過去自民黨長期執政時,國際政治學者認為其派閥政治是進步的。雖不能如英美兩黨政治,但是通過黨內派閥政治亦可達民主制衡目的。因此,這也成為中共政治改革的一個方向。