李克強副總理代表中央政府送給香港的大禮涵蓋範疇頗廣,共六個範疇三十六個政策措施。但特區政府與媒體卻把注意力幾乎全放在金融方面,包括人民幣離岸中心和港股組合以ETF形式在內地掛牌,其他政策關注有限。
金融政策優惠對香港是重要的,但金融發展本身便製造兩極分化的就業,以及對GDP貢獻大卻缺乏推動本地經濟增長的乘數作用。例如中環的金融機構和相關專業當然得益,但它們多屬跨國公司,香港本地的得益有限。
事實上,中央政府給予香港政策優惠是多方面的,只是金融政策比較具體化,鑑於金融政策風險高,中央政府要具體指定,以免制訂時出現漏洞,成為金融市場炒賣投機的藉口。由於其他政策的風險沒有這樣高,故此,中央政府決定讓有關部門與香港進一步談判制訂。
其他政策主要為:一是在「十二五」規劃內,內地與香港的服務貿易全面自由化。這比WTO的國際規範和香港與內地的CEPA都要邁進一大步,而相對於CEPA,服務貿易自由化會創造更多機會讓香港服務業向內地擴展,擴大市場範圍。
二是讓香港參與內地與外國的雙邊和多邊自由貿易協議,以東亞為主,使香港可加入如中國與東盟的自由貿易區,享受統一市場之利,免被邊緣化。且中國亦正與日、韓、澳洲等談判,香港便多了參與的範圍,這對香港本土的服務業是巨大商機。
故此,這兩項政策對香港的意義比金融措施更為深遠、重大。