政情:以文會友:北京開腔提條件 特首競逐入直路

上周,港澳辦主任王光亞在北京會見工聯會代表團時,首提下任香港特首應具的三個條件。條件的內容並不重要,關鍵在當前這個時機發表的這番「條件論」。

六月份王光亞來港訪問,表態的機會甚多,但當記者問及下任特首的問題時,便支吾以對,並說還不是時候。事隔一個月,便提出三個條件,這裏頭的玄機,可能是中央對此已有討論,可能已涉及具體人選,於是王光亞才敢於公開表態。

三個條件並不是新聞。第一要愛國愛港,第二要具備很高的管治能力,第三要社會認受性高。我多次論及未來特首必須具備三條件,說是中央認可、港人接受、有管治能力(見拙著《誰是2012年行政長官?》),也都是這個意思。愛國愛港,也就是中央認可。香港當然不可以選出一個對抗中央、胡說香港是「中國殖民地」的反共人物。

不過,我說的是基本要求,即能合格,如果有乙等成績便很不錯了,不像王光亞所說的要有「很高」的管治能力。人才難求,現在的三大熱門,誰能說他們有很高的管治能力呢?

王光亞發話,大概北京高層已有初步定案,放個「聲氣」,讓競逐者提高勁頭,爭取表現,達致「有比較高的認受性」。

當前,香港公眾首先希望新的特首能解決民生和經濟問題,如抑制樓價、通脹,解決青年就業,關注弱勢群體等等。同時,也要求特首能領導特區政府強政勵治,不應如現在那樣政策多變(如今年的財政預算)、諮詢不足(如議席遞補機制)、被動應付(如房屋僭建)……以至許多事情都缺乏預見性。也有部分人希望能落實香港的民主進程,即把二○一七年和二○二○年的特首和立法會的普選方法具體化。

香港人有微觀要求

應該說,港人對新特首的要求是微觀的,是與自己切身利益有關的,其他並不重要。

北京呢,當然不反對港人在微觀上的要求,也要求新的特首能強政勵治,能解決民生問題,能進一步保持香港的繁榮穩定。正像王光亞來港澳時表示,要好好解決涉及民生的樓市飆升問題,否則會變成政治問題。

但北京更重視的,是新的特首要為香港大企業家所接受。他們認為香港是資本主義社會,是社會主義一國中的資本主義的另一制。資本家是這個社會的支柱,他們不接受新的特首,這個資本主義社會大廈便會坍塌,所以北京很重視大資本家的意見。

其次,這個新特首又要能與公務員團隊磨合,因為十幾萬公務員是香港特區施政的執行者,沒有他們的合作,可能施政不暢。前特首董建華便是和剛回歸的公務員隊伍磨合不足,也是導致他下台的一個原因。這次王光亞來港,特別要與全體常任秘書長會晤,便是一個重要表態。

以上兩條,也許便是北京以宏觀方面觀察事物的結論吧。

新的特首,在香港是間接選舉,由一千二百人的選舉委員會選出。但候選人的「祝福」,卻來自中南海,而且是由極少數人拍板的。

極少數有權決定特首的,當然首先照顧上述的兩個原則,也許還會聽聽香港公眾的呼聲。但考慮的會以企業家和公務員的意見為主,同時也不乏個人的喜愛和關係深淺的考慮。在人治的社會,「領導熟悉的」往往是官場升遷的重要原則。

而大企業家,也希望有一位能夠聽他們的話的人,能夠照顧他們利益的人,卻不願這個人有太多的主見,也不願意面對一位「硬漢」。

至於公務員呢,也不希望有一位要求太嚴格的「波士」,一位太多主見的領導,倒希望是一位蕭規曹隨的長官,免得對他們要求過高,造成工作壓力。

大家可以想像,是否唐英年更符合這兩個條件?

但是,其他兩位熱門人物是不是沒有希望了?也不是。

最近,梁振英獲得大紫荊勳章,顯然是一個對他肯定的訊號,而這個肯定不可能是來自曾蔭權。過去獲得大紫荊勳章的,要不就是德高望重年紀偏大的長者,要不就是政府中的司級高官。梁振英是歷屆獲得大紫荊勳章的極少數五十來歲「年輕人」之一。

范徐麗泰和唐英年都已獲大紫荊勳章,現在補上梁振英,保持三英鼎立之勢,不致失去平衡。

鐵三角仍是鐵三角

況且,梁振英在七一遊行之後出來會見記者,說了一番十分得體的話。這話本來應該是特首出來說的,卻由梁振英說了,這個表態,又為他加了分。

最近,梁振英出席了一些研討會,提出若干治港理念,寫了一系列文章,宣揚具體的治港理論,是鐵三角三位中談論管治問題最多的一位。

至於范太,最近提及她先前表態說兩個月後再考慮是否參選,果然她的時間拿捏得很準。就在王光亞表態的同時,她公開說準備請益經濟專家,一副要組班的樣子。她處理參選問題不徐不疾,進展有序,顯出她的老練和胸有成竹。她說她的缺點是年紀偏大,卻是薑愈老愈辣。

所以,我認為鐵三角仍是鐵三角,暫時的形勢仍是相持階段。

吳康民

hmng@puikiu.edu.hk

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