正在印尼峇里島召開的「東盟論壇」傳出，東盟諸國正準備制訂一份有法律約束力的文件，代替過去的《南海各國行為宣言》。顯然，這是一份對中國不利的文件。
由於東盟中與中國有領土、領海衝突的越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞和印尼五國，都視中國為對手，共同的利益使他們站在一邊，而他們背後還有美國、日本和澳洲。因此，這份文件的制訂一定對中國不利，相關條款一定是保障這五國侵佔中國南海島礁所得到的既得利益，而不利於中國維權。
和《南海各國行為宣言》簽訂時的國際大環境不同，那時美國輕視東南亞，僅守住在日本和韓國的基地，因此，中國有機會在一九八八年一戰擊敗越南，收復南沙赤瓜礁。當時的態勢是，中國咄咄逼人，雖然軍力不及現在，但是鄧小平還在，老軍人多，並仍挾一九七九年教訓越南的餘威，因此，那時是東盟各國向中國求和，中國稍為退讓，就搞成了《南海各國行為宣言》，要求維持現狀。
然而，今天中國在戰略上軟弱，推行和諧世界，反為東盟諸國認為可欺，要訂一個法律文件來限制中國。可以想像，如果北京簽署這個文件，一定會被指為賣國賊，因為事實不管如何，這個有約束力的文件一定是限制中國收復失地，所以中國一定不能簽。
但不簽，則又成為孤家寡人，連俄羅斯也不站在中國一邊，因為莫斯科要賺越南開採石油和買軍火的錢。還有，台灣馬英九也袖手旁觀，且看北京如何置諸死地而後生。