【本報訊】終審法院上月審理剛果民主共和國（下稱剛果）被美國基金公司民事追債近八億港元案時，決定把剛果是否受「國家絕對豁免權」保護的問題，提交全國人大常委會釋法。特區政府發出新聞稿，表示律政司司長黃仁龍昨日已應終院要求，將提請釋法的文件，交予國務院港澳事務辦公室，以轉呈予全國人大常委會。
本案始於上世紀八十年代，當時前稱扎伊爾的剛果，獲前南斯拉夫一公司借款興建水力發電設施及電網。其後前南斯拉夫公司將債項售予美國紐約的基金公司FG Hemisphere Associates LLC（下稱FG）。FG在○八年發現在港上巿的國企中國中鐵，透過附屬公司投入逾十七億美元入剛果作基建投資，遂在港向剛果和中國中鐵興訟，要求中國中鐵把其中約八億港元抵債。
此案判決關鍵在於剛果作為主權國，是否受「國家絕對豁免權」保護，而不用受特區法院管轄。審訊期間，外交部駐港特派員公署曾三次發信，強調中國奉行絕對豁免權，並從國際關係角度，批評一些「禿鷹基金」收購貧國債權，通過司法程序追索獲利，加重貧國財政負擔。
剛果上訴至終審法院，終院五名法官早前判決時，對此爭議意見分歧，三人認為應跟隨中央的絕對豁免原則，二人則認為應跟隨普通法。雖然以三對二的大比數推翻上訴庭判決，但終院亦指出，本案案情或涉及外交事務，有否需要照《基本法》交中央政府負責，仍要提交人大常委決定。
案件編號：FACV 5-7/2010