居屋不建又建 姿勢大於實際

一直堅拒復建居屋的港府近日態度軟化,曾蔭權訪問澳洲時突然表示本港樓市「升勢幾得人驚」,而協助中產人士置業「是政府的責任」,其後更有官員放風,指港府將在十月份施政報告宣布復建居屋。居屋不建又建,不僅反映房屋政策舉棋不定,自相矛盾,更顯示港府已黔驢技窮,復建居屋是沒有辦法中的辦法。

本港樓市前年初重拾升軌,其後長漲長有,復建居屋之呼聲日見高漲。去年港府曾煞有介事就是否資助市民置業推出諮詢,雖然結果顯示主流民意支持復建居屋,港府卻以少數人反對為由將居屋打入冷宮。一年過去,本港樓價已升至全球最高,復建居屋已成為沛然莫之能禦的民意洪流,「東方報業民意調查」顯示,有八成七的市民贊成復建,其中四成更希望在施政報告前公布。市民對居屋期望殷殷,由此可見一斑。

必須指出的是,港府復建居屋並非順應民意,而顯然是受到來自中央政府的壓力。國務院港澳辦主任王光亞訪港期間明確指出,如果房屋問題處理不當,「也會演化為一個政治問題」,敦促港府採取措施解決市民住房困難。王光亞話音剛落,之前還強調停建居屋是「深思熟慮」的港府便立即轉軚,自打嘴巴,這決非巧合。

儘管港府否認復建居屋與中央施壓有關,但騙不過市民雪亮的眼睛。兩成四受訪市民認為,港府是受到中央指摘才知驚;四成批評港府只顧政治考慮,非急市民所急;兩成八指順應中央,敷衍市民。

港府不是以民為本,而是唯中央之命是從,這也留下很大的後遺症。正如學者指出,從未試過有中央高官如此具體地關注香港內政問題,嚴格來說,這已違反港人治港、高度自治等原則問題。然而,對於今次中央官員的高姿態,即使平時吹毛求疵的政客也保持沉默,這反映港人非常無奈,是港府一直對民意訴求充耳不聞的結果。

其實,居屋應否復建、建多少,應該視乎市場變化及市民需要,而非高官的喜惡。古人說:「陣而後戰,兵法之常,運用之妙,存乎一心。」市場如戰場,瞬息萬變,房屋政策必須審時度勢,隨機應變,樓市委靡不振,就應該少建或停建,而當樓市一路高歌猛進時,就應該復建。居屋本來是一個很好的工具,運用得好,可確保樓市健康穩定發展,可惜港府作風官僚,不知變通,一時「八萬五」,一時一個都不建。本港樓市大起大落,固然與外圍經濟環境有一定的關係,港府政策失誤則是根本原因。上述民調又顯示,四成九受訪者批評房屋政策失敗;兩成六指一時一樣,朝令夕改;一成八指反應慢半拍。

事到如今,復建居屋如箭在弦,不得不發。然而,建居屋並非朝夕可成之事,快則三、四年,慢則五、七年,屆時市場氣氛如何,誰能料之?本屆政府時日無多,復建居屋是姿態大於實際,暫時應付中央而已,這個燙手山芋勢必丟給下屆政府處理了。