俗語說「亡羊補牢」,國家海洋局近日發布《2010年中國海洋行政執法公報》,可見北京重視海洋維權也就是近年的事。之前不少人批評第四代領導海權意識極端落後,這也是一個反證。
三禪尤為不滿的是,中央領導人身邊的幾個高參,如鄭必堅、吳建民等書生。鄭必堅為北京提供了「三和世界」的論述,國內是「和諧社會」、兩岸是「和諧海峽」、國際是「和諧世界」;吳建民則說「韜光養晦一百年」。可是,一個小小的越南就把南海搞得風高浪急,有傳說,江澤民笑中央「滿口和平讓人揍」,並讓身邊的人思考:「為甚麼鄧小平始終堅持不承諾對台放棄使用武力?」
從海洋局報告可見,海監在一九九八年才成立。那時,北京正與東盟諸國談判《南海各方行為宣言》,北京的主要策略還是「和」,因此,海監的裝備發展緩慢,有的只是小噸位快艇,多數是海軍退役船。自去年起,三十六艘千噸級執法船和五十四艘執法快艇才開始動工製造,顯示北京意識到在南海「和諧」不能維權。
海洋局稱,到「十二五」末期,中國海監執法飛機力爭達到十六架,執法船達到三百六十艘;到二○二○年,執法船艦爭取翻一番,海監隊伍爭取達到一萬五千人,以切實履行維權執法、行政執法兩項職能。
據悉,《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》只對中國專屬經濟區和大陸架的基本權利作了原則性宣示,卻沒有明確具體的執法主體、工作內容、管轄物件和職責許可權,因而造成維權巡航執法中無法可依。