旅業改革四方案周五出爐

【記者陳素貞報道】內地「五‧一」假期來臨,據悉,港府會趕在本周五推出規管香港旅遊業架構的諮詢文件,令業界亦有所警惕。諮詢文件提出四個改革方案,包括將旅遊業議會現有職權拆分,將執行紀律有關的職權轉交政府部門處理;或成立獨立機構取代旅議會,方案列出各建議的利弊,推行所需的時間表及落實推行所需的金額等。諮詢期約兩至三個月,當局希望於今年底定出具體的改革建議。

檢討香港旅遊業運作和規管架構的諮詢文件,約廿多、三十頁厚,當局並會同時印製宣傳海報,加大力度宣傳,希望可以收集更多意見。文件提出四個改革方案,內容大致與早前提交立法會的改革方向相若,即修改《旅行代理商條例》,明確表述旅議會在規管架構中公共組織的角色並改革議會理事會的組成;把旅議會部分與執行紀律有關的職能轉移由政府部門處理;成立法定獨立機構取代旅議會的監管工作,旅議會則保留其業界組織的身份;以及由政府部門取代旅議會負責旅遊業的整體監管。

四個建議改革方案中,最後兩個落實需時較長,亦涉及成立新部門或將現有部門升格問題,需要額外資源,若改變旅議會的理事會組成則較易執行,所需時間較短,諮詢文件並無設定立場,只詳列各方案的優劣,所需時間及推行所需經費,有關經費應由公帑支付、還是向業界徵收等。文件諮詢對象不僅是旅行社、旅遊從業員,市民大眾亦是諮詢對象。

業界未有一致立場

香港入境團旅行社協會主席侯叔祺表示,對於四個建議方案,業界未有一致立場。但他個人認為四個方案均不可取,政府仍逃避承擔監管責任,亦無設立一個類似旅遊局的組織,有系統地兼顧推廣發展香港旅遊業的政策,只將改革問題局限於監管業界的小圈子層面去討論,欠缺推廣香港旅遊業發展的遠景。

旅議會總幹事董耀中表示,未知政府正式推出諮詢文件的確實時間,但旅議會早已安排於本周五與會員舉行午餐聚會,聽取會員的意見。

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