坦言集:施政總缺乏周詳

回歸後,特區政府施政總是缺乏周詳的考慮,推出政策前,不作沙盤演習,不作認真的估算。或許這反映出殖民地體制承襲而來的官員們,習慣聽英國主子指揮,專心按指示執行。到自己主政要決策時,既不找專家顧問求教,以為自己比英國官員更具決策的智慧和能力;同時又以為現在自己掌權,可同樣發號施令,讓下屬聽從,不問下屬意見,只要求盲從。下屬受盡英殖民地體制的培育,甚至有錯也不敢提意見,怕觸犯官威,自己倒楣。

於是,殖民地官僚體制內的不民主,包括決策的不民主便一成不變,且因領導人學養低下而更變本加厲。這或可解釋為甚麼特區政府總是拿出半生不熟、錯漏百出的政策來。以這次預算案為例,向強積金戶口發放六千元,表面上不管收入高低同樣派錢,但財政司司長曾俊華不會不知道香港還有龐大的居民群沒有強積金,卻有其他的公積金、退休金制度,還有不少自僱人士、家庭主婦。

只給強積金戶口不給其他人,明顯構成公開的歧視。曾俊華不懂,為甚麼他手下眾多官員不提醒他呢?是怕他的官威,是怕揭穿他的不懂,抑或是其他呢?

澳門、新加坡的做法很簡單,按居民身份證每人派發現金,貧富老幼,一視同仁,在管理方面,也省事省錢得多。香港為甚麼不懂得倣效人家的良策呢?我擔心的是,曾俊華(或加上曾蔭權)的目的,是把錢注入強積金,讓管理強積金、收取不合理管理費的金融企業再下一城,多額外的收益。