兩岸三地情:美不再對台軍售?

美國防長蓋茨訪問北京,北京領導人不斷以美對台軍售問題向美國施壓,國防部長梁光烈甚至表示對台軍售乃中國大陸的核心問題。在兩岸關係不斷深化改善之際,中美間最大矛盾乃美對台軍售。

蓋茨在北京回應道,如果安全環境出現變化,台海政策的執行也會出現調整,這是美國官方首次有如此緩和的政策說明,被視為美國已調整了過去強硬對台軍售的立場。

蓋茨的說法展現了美國最大的善意,也代表美國的手段靈活了,不願再和中國就對台問題硬碰硬。蓋茨去年底欲訪大陸被拒的陰影猶在,現在能有此行,決不能將雙方關係搞壞,何況胡錦濤即將國事訪問美國,美方必須確保此次訪問能順利圓滿,故態度有所緩和。

美國過去談到對台軍售問題一定提起《台灣關係法》,聲稱依法向台灣提供防衞性武器,並認為此舉是對台灣的軍事支持,讓台灣有信心坐上談判桌,這些都是美國認為應對台軍售之理。今蓋茨來訪不提法律的僵硬條文,反而認為台海安全環境出現變化,美國會調整政策,此說法令大陸鼓舞。不過,詳細分析之,美國其實沒有改變立場。

美國所謂的台海安全環境出現變化,不僅僅是兩岸關係緩和,終極是要達致大陸撤除對台導彈或宣布不會對台動武,但這兩個訴求目前看來都還不可能,故美國仍會繼續對台軍售。若然兩岸軍事合作交流達到一定程度,美國便擔心台灣較先進的武器會轉移給大陸,所以對台軍售將會停留在自衞性、沒有攻擊力的武器層次,購買了也不會增加戰力,如此軍售正符合原則。

因此,即使蓋茨表示可能重新考慮對台灣軍事支持,以及未來願意減少軍售數量,但對台軍售立場仍是一貫的。