探射燈：強積金爆煲風險信嚇壞打工仔
推行剛好十年的強積金計劃，毀多於譽，繼被揭發保本基金不保本、管理費過高後，原來更要承受極大風險！近月有參加強積金計劃的僱員接到「通知」，指所投資的低風險基金，一旦受託公司倒閉，供款隨時會化為烏有，令人質疑強積金的存在價值。立法會議員及學者批評，政府強迫巿民供強積金，卻缺乏周全的保障措施，建議全面檢討強積金的管理費、開放僱員半自由行及設立一套「包底」或保險的保障方案，避免打工仔的血汗錢被白白蠶食。
現時全港有逾二百二十萬名僱員參加強積金計劃，僱主人數逾二十四萬，而強積金總淨資產值約三千四百多億元。根據積金局截至去年十一月三十日統計數字，巿場上有四十一個強積金計劃，提供四百二十一隻核准成分基金，其中四十一隻為強積金保守基金，二十八隻為保證基金。
擔心化烏有 睡不安寧
自○四年供強積金的阿雯（化名）自言不懂投資，承受風險力有限，故只選擇風險較低的保本基金（○九年才易名為保守基金）及回報保證基金組合，以「不求大賺、只求穩守供款」，盼日後退休時能有所依靠，惟日前接獲強積金受託公司信件，即被嚇了一跳，「封信話我買嘅回報保證基金，須承擔承保人嘅信用風險，如果承保人清盤，可能暫時無法清理本身之投資，或投資價值會減少云云。」
阿雯當晚受事件困擾，睡不安寧，擔心多年來的血汗錢會化為烏有。翌日一早阿雯便致電受託公司了解，職員解釋信件是因應證監會要求，披露相關基金風險，又安慰指所持有的回報保證基金所投資的保險公司是美國數一數二，着其不用擔心。
「好似雷曼咁 係咪冇晒」
但當阿雯質問「萬一保險公司好似雷曼咁倒閉，係咪可能咩都冇晒？」職員支吾以對，最後隱晦地指有此可能。「政府逼我哋供強積金，但風險、責任就要我哋受晒！將啲錢擺銀行都有五十萬存款保障呀，點解強積金咩保障都冇，但就要巿民焗住供。」阿雯氣憤難平地說。
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華指出，如受託公司倒閉，確有機會發生血本無歸的情況，即使有途徑索償，亦未必可以取回全數。「政府逼巿民去投資，但就冇提供保障方案，畀巿民覺得強積金嘅保障比存款更差。」鍾認為，政府應全面檢討強積金的管理費、開放僱員半自由行及嚴密監管基金經理的行為操守，同時設立一套「包底」或保險保障方案，保障巿民。
「零回報、負回報已經好慘，如果連本都冇埋更加唔合理。」註冊財務策劃師協會創會會長施德光博士指出，保證基金名稱存有誤導成分，因根本不獲保證，認為積金局應「執番正」名稱，並對受託公司收取過高管理費進行「革命」。施建議政府建立類似存款保障計劃的安全網，保障巿民血汗錢。工聯會立法會議員兼積金局非執行董事黃國健承認，現時未有法例監管受託人，只依靠未有法律約束力的指引，要求政府盡快立法監管受託人或中介人的運作。
彌償保險 難保百分百
積金局發言人強調有嚴謹監管受託人，包括定期及不定期實地巡查，了解運作及審視規管投資限制；另受託人須定期提交不同的報表，及不定期提交基金有關投資項目。發言人又稱，受託人須購買法例規定的彌償保險，以賠償因受託人的失當行為招致的損失。而積金局根據《強制性公積金計劃條例》設立補償基金，彌償保險未能提供足夠賠償時，補償計劃成員。
國際專業保險諮詢協會會長羅少雄提醒，雖然受託人須購買法例規定的彌償保險，但保額是否百分百，抑或只是象徵式購買，將直接影響供款人士的賠償金額；另外，倘承保的保險公司因涉及刑事招致倒閉或破產，案件需進行調查，甚至交由法庭處理，導致執行賠償需時，對急需取回「血汗錢」的巿民造成影響。
圖／文：探射燈小組