探射燈：公帑替議員投保 恐爆爭議

文：杜寶琪 ／圖：崔祖佑、甘偉倫

有關立法會議員及區議員遇襲，以及辦事處損壞個案，立法會秘書處、警方及民政事務總署均稱無相關統計數字。但本報翻查報道，僅去年一月至今，最少發生一宗區議員遇襲受傷事件，一宗立法會議員座駕被刑毀事故，三宗議員助理遇襲案，以及十宗立法會及區議員辦事處遭人破壞事件。

區議員左滙雄認為政府應盡快為全職議員買人身意外保險。

區議員陳琬琛至今仍保留遇襲當日的血衣以警惕自己。

區議員下屆始獲醫津

目前區議員如因公的醫療及意外開支，要用「雜項開支津貼」支付，立法會議員則可透過醫療津貼及辦事處營運開支繳付有關款項，而區議員須於二○一二年下屆區議會任期，才開始有醫療津貼。

區議員陳國華指即使辦事處裝了閉路電視也難以避免遇襲。

放大圖片

現時全港五百三十四名區議員中，約二百名是「全職議員」；而六十名立法會議員中，約有十八名屬全職。由於議員常要與市民接觸，站在前線，故工作也具一定危險性，惟至今當局仍無考慮為議員提供人身意外保險，當中元朗區議會主席梁志祥直指，過去兩屆區議會曾向民政事務總署反映，要求倣效美國的做法，為議員買保險保障人身安全，但一直沒有下文。

而於去年七月被一名六十五歲男子闖入辦事處搗亂的觀塘區議員陳國華嘆道：「喺香港做議員都幾慘，不僅無強積金，就算唔好彩因公殉職都無得賠，所以好多市民唔支持家人做議員，怕工作惹禍，死咗無保障，上次我個議員助理畀個搗亂男子整到隻腳後，到依家都未好番。」陳指出，類似個案時有發生，很多議員也要獨力面對，閉路電視只於事發後作為證據，故此希望當局盡快為議員購買人身意外保險。

本報記者日前向十八區區議會主席或副主席，了解是否贊成政府有責任為議員購買人身意外保險，結果除了西貢區未有回答外，其餘十七區的主席或副主席均認為有此需要。「地區代表處理街坊求助時，不時涉及金錢利益或有勢力人士，難以避免會出現辦事處被刑毀，又或者遭人恐嚇、毆打的情況。」去年九月返回愛民邨途中被兩名青年襲擊受傷的九龍城區議員左滙雄指出。多年前被人在辦事處外扑穿頭的荃灣區議員陳琬琛說：「突然係咁打埋嚟，避都無得避，好彩唔死得。」行兇者雖被捕，但他遇事一刻才想起議員無任何保障，家人可能因此頓失依靠，因此希望政府關注議員福利。

而早前被人破壞議員辦事處的立法會議員劉慧卿，對政府為議員買保險一事持開放態度。立法會議員（保險界）陳健波指現時議員因職務受傷並無賠償，他稱類似勞工保險的安排可為議員提供較全面的保障，但要釐清議員與政府之間受薪不受僱的關係。陳稱，如真的有「議員保險」保費亦會較貴。

學者倡諮詢民意

城大專業進修學院學術統籌宋立功稱，多宗議員被襲或辦事處刑毀事件均涉及不同政黨，但警方破案率偏低，故議員擔心自己安全是可以理解的，惟以公帑購買保險可能涉及龐大金額，所以必須有充分理據，才可說服公眾，他認為為議員投保前應進行公眾諮詢，再作考慮，「會有市民認為唔係個個都要面對危險，同埋要買幾多（保險）先合理，都應該交由公眾討論。」

有關議員保障，民政事務總署指立法會財務委員會於早前通過改善區議員酬津安排，如提供實報實銷醫療津貼，將於下一屆區議會任期實施；而立法會秘書處則指立法會議員每年有近二萬七千元醫療津貼，應付個人醫療或牙科保險支出。