曾蔭權北京述職歸來,應認真研究中央交付的任務,尤其是中央領導人具體指的要做好「三件事」。就緊迫性而言,非迅速回應市民訴求、處理好經濟民生方面的突出矛盾莫屬。
中央要求特區政府着力改善民生,已非首次,過去五年,曾蔭權每次北上述職,中央均非常關心民生方面的施政。年初人大閉幕記招會上,首次論及五方面的深層次矛盾,其中一點正是「注重改善民生和發展教育」。
十一月中溫家寶訪問澳門期間,對港澳工作再次提出明確要求,其中特別提及要「努力保障和改善民生」,尤其要關心弱勢社群,政府有責任「幫助他們解決困難,不斷改善生活環境,提高生活水平」。
綜合言之,特區政府的改善民生工作,首重解決貧富差距,推出更多有效措施幫助弱勢社群,而且要及時到位。
雖然最低工資將於明年五月一日實施,低收入打工仔有望從時薪二十八元的法定安排獲益,但臨時最低工資委員會估計,企業會用裁員方式來抵銷部分額外開支,最終或會有約四萬多工友被炒,就業不足率亦會上升。
如何協助被炒工友重新上崗及解決即時面對的失業困難,考驗政府有關部門及公營機構的統籌協調能力。據估計,高危者屬勞工階層「最低層」的一成人,特徵是:五十五歲以上的男工友,教育程度小學以下,尤其是任職保安、清潔及物業管理等行業。
解決這批最高危的在職貧窮人士的生活困難,除了「跨區交通津貼計劃」盡快落實之外,政府應推出更多跨部門的配套計劃,避免經濟波動失業大軍湧現。「就業導航試驗計劃」可協助轉業中年、青少年及殘疾人士,如效果良好,應該大力推廣。