日本通過新《防衞計劃大綱》和《中期防衞力整備計劃》,強調會加強本土的防衞力量,同時也將防衞重點從北方轉向南方,着重加強西南諸島地區的防衞。
日本方面之所以有此舉動,是認為中國的軍事發展已經威脅到日本的國家利益,因此才制訂相對應的國策。日本也暗示,日本將會小幅度增強軍事力量,來對抗中國的海軍和空軍建設。較早前,日本方面更是打算將「擁有對敵基地攻擊能力」寫進大綱。
或許,這次明顯地是把大綱的表述趨於保守,但無可否認的是,兩份報告為日本引入一個新的國防思維。幾十年來,日本遵從基本防衞構想,不成為威脅他國的軍事大國這一基本理念,也就是說,只是在受到威脅和直接侵犯日本利益的時候才進行反抗。
如今,發展到新政策下重視軍隊機動性的「動態防衞力」,最明顯例子,莫過於裁減陸上防衞隊人員並加強海軍和空軍的部署。新《防衞計劃大綱》和《中期防衞力整備計劃》將日本引入後冷戰時期,主導日本未來十年的國防形勢。
其實,這兩份報告本來應該在去年落實,但適逢日本政府內閣改組,以致日本和美國就沖繩美軍基地搬遷問題鬧得不可開交,都迫使日本方面要改變預定計劃。
更有人說,如果這兩份報告早於去年得到施展,那麼今年九月份中日釣魚島海域的衝突,可能已經為日本發動對華軍事攻擊提供非常好的口實。
難怪很多日本和美國學者批評,這兩份報告不能解決中日的衝突,對報告的評價壞多於好。