港府計劃分階段取消區議會委任制,剛巧現有一百零二名委任區議員當中,約三分之一已連續委任了兩屆甚至三屆,根據港府的「六六原則」理應「夠鐘走人」,勢成首階段取消委任制的開刀對象。而就算港府以分三屆方式首先取消該三分之一委任議席,據統計,亦不會影響建制派在十八區區議會的控制權;但如果分兩屆劃一減一半議席,則有兩區的控制權可能會落入泛民主派手中,區議會有可能失控。
港府傾向分階段取消區會委任制,但分兩屆還是三屆取消,至今未有定案。建制派要求盡量延長委任制的壽命,除為了自身利益,另一「理據」是令建制派在各區區議會的控制權最少維持多一屆,令到港府在未來數年推行二○一六及一七年政改、以至《基本法》第二十三條立法等爭議性政策時,可以繼續保住地區民意的主導權。
目前各區區會的委任議員數目,約為當區民選議員的四分之一,若某區的建制派與泛民民選議員數目相近、甚至泛民議員佔多時,港府可透過委任建制派及親政府獨立人士,穩固及奪回該區的控制權。據悉港府及建制派的其中一個考慮方案,就是不再填補已連續委任超過一屆、違反當局「六年任期、六項公職」原則的委任議員議席。
根據本報統計,現有一百零二名委任區議員,剛好有約三分之一、即三十八人在下屆「夠鐘走人」(見表),當中包括五名現任區會主席,十三人更已連續委任三屆,任期長達十二年。然而即使該等議席全數取消,建制派在各區仍可維持多數,繼續為港府保駕護航。
以泛民傳統票倉葵青區為例,建制派及親政府獨立人士在直選中只贏得十三席,泛民加「真正」獨立人士則有十六席,若將該區七個委任議席全數或半數取消,泛民便可重奪該區控制權,但如果只取消該區三名「夠鐘走人」的委任議員議席,建制派仍可僅僅保住大多數。
同樣情況亦在深水埗區出現,該區的建制與泛民民選議員比例為十對十一,若全數取消現有五個委任議席,該區即告失守,若只取消兩名「夠鐘走人」的委任議員議席,則會繼續由建制派控制。
記者麥迪仁