大道之行:政策成效至關重要

副局長及政治助理薪酬的中期檢討早已完成,卻遲遲不向公眾交代,反映政府由始至終缺乏信心,明知詳細披露報告內容難以過關,但不公開宣布亦會受輿論譴責,最後惟有在其他部門協助下,以「掩護戰」的方式硬闖。

果然,詳細檢討的內容欠奉,連評核副局與政助工作表現的準則也不作詳細說明,只拋出簡單結論:各人工作表現整體上符合要求,決定維持薪酬不變。可惜,如此操作,還是過不了公眾這一關。

甚麼叫做「整體上符合要求」?單看副局與政助出席立法會、區議會及公開活動的次數,意義不大。參與次數多,不等於工作完成的質量好,甚至有助推動政策的落實。打個比方,學生天天上課,以至極少缺課,不等於成績會好或真的吸收到知識,上課不集中、魂遊太虛者不在少數,期末考試更是「滿江紅」。

當然,話得說回來,參與次數是工作量化的表現之一,參與多比較勤力,少則可視之為較疏懶,值得批評。

副局長最重要的工作是協助局長制訂政策,減少政策失誤的機會。過去一年政策失誤頻頻,高鐵撥款事件,立法會被包圍,石崗菜園村收地的官民對抗;慳電膽事件;停車熄匙爭議等,市民均難以理解及接受。

至於政治助理則負責接觸社會團體、各界領袖及普羅市民,協助局長和副局長收集意見,建立良好溝通關係,以爭取社會各界支持公共政策。所謂做了大量幕後工作,究竟有何政策成效,政府應該通過具體個案的成績,以說明高薪聘用政助確是物有所值。

問責制是向公眾問責,政府應該向公眾披露兩年來副局與政助所取得的具體工作成效,以說服公眾制度能帶來良好管治。