傳統上，政府過分依賴商業性質的顧問公司做調查研究及規劃，所接觸的層面僅限於商界、專業界與個別團體，絕大多數情況下，不會接觸社會基層及民間團體，在某種意義上講，確是閉門造車。

及至研究完成，早有定案之後，政府才登場，從顧問提交的報告中提出一至兩個所謂較佳方案（早已預設框架）展開諮詢。可惜諮詢的方式流於表面化，參與者無從了解給予的意見是否被吸納融入決策過程中，被諮詢團體和人士也沒有常設的平台作溝通。

待到民間反對聲音浮現，原來曾參與諮詢的團體與個人，因為意見不受重視，亦有可能變成反對大合奏的一部分。今次高鐵事件成為主角的「八十後」年輕一代，意見更是長期被忽略，甚至被排除在政府諮詢的名單之外。

曾蔭權於成功上位後，曾作出承諾會推行「參與的諮詢」，一度令各界有所期許，可惜幾年下來，還是舊貌依然，在政策醞釀的過程中，未見有根本性的改進。

皇后碼頭遷拆事件中，發展局局長林鄭月娥展現柔性身段，親赴現場與反對團體面對面交流意見，總算化解了一場空前政治危機。可惜政府未見痛定思痛，徹底改革已經過時的諮詢制度，政府好整以暇，今次遇上更為凶險的高鐵事件，改革確是刻不容緩。

改革的突破點在於與民間團體的溝通，不搞「走過場」，而是相信民間的智慧，有好的意見，官員願意設身處地去了解民間的想法。