03/12/2009

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大道之行:預算案不可假諮詢

明年度財政預算案的準備工作開始進入定調定位的階段,財政司司長將約見立法會各黨派聽取意見,適逢政改討論同步進行,政治因素干擾預算案的進度勢所難免,所以曾俊華早前公開表示擔憂,實在不難理解。

泛民主派搞抗爭,沸沸揚揚,非常熱鬧,總辭與遊行,一新一舊的行動,除了搶奪輿論空間之外,相信也會採取聲東擊西的手法,把戰場拉闊,衝擊預算案的醞釀過程,同樣不難理解。

現實而言,預算案涉及社會資源的再分配,財政政策的走向與變動,不同階層與群體間的利益衝突,在經濟處於低潮時期,容易被激化。要是總辭在明年初正式登場,補選過程為爭取選票,各政黨大打民生牌,為民爭取更多福利,勢必劍指預算案,政府承受的政治壓力之巨,當可想見。

舉例言之,行政會議於六月通過高級公務員減薪五點三八,在立法會的審議過程中,遭遇強烈的反對聲音,隨時一個不留神,陰溝翻船,最後被立法會否決,政府顏面何存,管治權威受到的打擊,將難以估量。曾俊華表示,制訂預算案會秉持三個基本信念,即務實穩定、發展根基與社會責任,其實新意欠奉,可以說得上是舊酒新瓶。外圍經濟不穩,衰退重臨機會不能排除,預算案力求穩定經濟與社會,不可輕言冒進,應是題中之義。

鞏固香港經濟基礎,同時投入資源以促進發展新產業,只有如此,才能提升競爭力與創造更多知識型的職位,滿足社會發展的需要,問題是政府長期以來未能做到高瞻遠矚。

至於強化社會責任,與民間建立合作關係,需要高官虛心聆聽,不搞假諮詢,所建立的溝通平台,能夠讓民間的意見受到重視,而非「意見照提,做法依舊。」