20/11/2009

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菩提明鏡:中越海上劃界啟動

周三,中國和越南正式簽署陸地邊界勘界文件,包括勘界議定書、邊界管理制度協定、口岸管理。簽字儀式很低調,中方僅由外長楊潔篪見證,副外長武大偉簽署,而越方僅來了個副外長胡春山。三禪相信,不是因為奧巴馬訪京影響,而是中越雙方馬上要碰到棘手的「海上問題」,雙方在這方面分歧尖銳。

從一九七九年春開始,中越邊界打了十年仗,之後修好關係又用了十年。十年前開始劃界,用了十年勘定完畢。由於十年中越邊境戰爭,中方佔據優勢,實際控制線比傳統邊界線向越方推進少許,尤其是在法卡山、老山、靠茅山一些戰略高地被中方控制,因此相信陸地勘界中方不會吃虧。

但是,海上的形勢就大不一樣了。在這次簽字儀式中,中越雙方一致認為應共同努力維護南海的和平穩定,並同意啟動制訂解決海上問題基本原則協儀的協商。中越雙方沒有使用「海上疆界」,而是用「海上問題」的概念,是因為雙方有關海上的爭議更為廣泛,除了領海,還有海島海礁、海洋經濟專屬區等。目前,中越雙方對北部灣水域劃分有了協議,不過,中國是吃虧的,白龍尾島原是中國的固有領土,後來上世紀中國援助越南抗美,白龍尾島借給越南,結果「有借無回頭」。

至於南沙形勢,更對中國不利,中國固有的島嶼島礁被越南佔領了近三十個。對有爭議的海洋經濟專屬區,中國提出「擱置爭議,共同開發」,但實際上,越南是「不予爭議,獨自開發」,越方的產油井已達一千多口。不過,越南不是自己開發,他們沒有這個技術,而是擅自判給國際石油大亨開發,並藉此國際化,令北京無可奈何。另外,北京目前也不敢與東盟弄僵關係,所以,相信暫時會對越南克制忍讓。